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中國貨幣政策面臨挑戰(zhàn) “不可能三角”平衡求解
來源: | 作者:pro05c6f7 | 發(fā)布時(shí)間: 2016-12-16 | 1756 次瀏覽 | 分享到:
本報(bào)記者 楊志錦 北京報(bào)道
本報(bào)記者 楊志錦 北京報(bào)道

  應(yīng)對美聯(lián)儲(chǔ)加息沖擊

  遲來的美聯(lián)儲(chǔ)加息還是來了,這符合市場的預(yù)期,但是非美元經(jīng)濟(jì)體還是會(huì)遭受一定的沖擊,中國也不例外。無論是中國未來貨幣政策的選擇,還是人民幣匯率走勢,都會(huì)受到影響。

  當(dāng)前,中國的貨幣政策似乎既存在收緊的需要,也存在寬松的需要,關(guān)鍵在于決策當(dāng)局如何取舍,選擇什么作為政策的優(yōu)先目標(biāo),有取必有舍。

  導(dǎo)讀

  社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示,作為大國,中國需在“三角”中做一個(gè)平衡,在不同的時(shí)點(diǎn)有不同的側(cè)重,因此政策的組合會(huì)有不同的突出。比如在某個(gè)時(shí)段要追求匯率的穩(wěn)定,需要喪失一定的貨幣政策獨(dú)立性。

  要求貨幣政策寬松的理由是中國經(jīng)濟(jì)仍有下行壓力,同時(shí)恰逢年末市場流動(dòng)性趨緊;而抑制房地產(chǎn)泡沫、穩(wěn)定人民幣匯率等因素則是制約貨幣政策寬松的原因。

  美聯(lián)儲(chǔ)加息更加劇了中國央行貨幣政策的兩難處境。北京時(shí)間12月15日凌晨3時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)宣布將聯(lián)邦利率從0-0.25%調(diào)整至0.5%-0.75%的區(qū)間。這一調(diào)整符合市場預(yù)期,不過預(yù)計(jì)2017年加息次數(shù)由2次變?yōu)?次,則超出市場預(yù)期。

  “美元加息會(huì)引發(fā)資本向美國流動(dòng),從而使人民幣匯率承壓?!?a target="_blank">東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,“明年中國貨幣政策還是中性偏緊,貨幣政策工具選擇上還是通過逆回購及MLF來控制資金成本,以應(yīng)對美聯(lián)儲(chǔ)加息以及中國金融領(lǐng)域資產(chǎn)泡沫、杠桿偏高等問題?!?

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者多方采訪了解到,明年央行貨幣政策操作選擇上很可能不使用準(zhǔn)備金率或者利率兩個(gè)工具,而更可能使用公開市場操作、MLF來調(diào)節(jié)市場流動(dòng)性。

  “2017年加息不能說沒有可能,但概率不大。不過市場利率中樞估計(jì)會(huì)向上?!?a target="_blank">中銀國際證券首席宏觀分析師朱啟兵對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

  中國市場利率已持續(xù)上漲。中國貨幣網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,12月15日7天期SHIBOR報(bào)價(jià)2.5050%,相比上一日上漲0.6個(gè)BP,創(chuàng)年內(nèi)新高。同日十年期國債收益率也創(chuàng)年內(nèi)新高達(dá)3.3550%。

  “不可能三角”的平衡

  12月15日美聯(lián)儲(chǔ)加息后,人民幣匯率大幅下跌。中國外匯交易中心的數(shù)據(jù)顯示,15日人民幣對美元匯率中間價(jià)報(bào)6.9289,相比上日大幅下跌261個(gè)基點(diǎn),創(chuàng)2008年6月以來的新低。

  中國貨幣政策實(shí)際上面臨著“不可能三角”之間的平衡。所謂“不可能三角”,指一個(gè)國家不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)資本流動(dòng)自由、貨幣政策的獨(dú)立性和匯率的穩(wěn)定性。換言之,一個(gè)國家只能擁有其中兩項(xiàng),而不能同時(shí)擁有三項(xiàng)。

  央行《三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》稱,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)金融已高度融入全球化。在開放宏觀格局下,貨幣政策還面臨著國際間資產(chǎn)價(jià)格的強(qiáng)對比和來自匯率的硬約束。

  中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示,作為大國,中國需在“三角”中做一個(gè)平衡,在不同的時(shí)點(diǎn)有不同的側(cè)重,因此政策的組合會(huì)有不同的突出。比如在某個(gè)時(shí)段要追求匯率的穩(wěn)定,需要喪失一定的貨幣政策獨(dú)立性。

  實(shí)例如2016年農(nóng)歷春節(jié)前,央行未選擇以降準(zhǔn)而是通過公開市場操作及MLF的方式投放流動(dòng)性,主要受制于人民幣貶值壓力。

  東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,正常情況下,作為小型經(jīng)濟(jì)體,應(yīng)該跟隨美國加息,保持和美國貨幣利差的優(yōu)勢。但是中國是大型經(jīng)濟(jì)體,中國貨幣政策的操作不像小型經(jīng)濟(jì)體,其貨幣政策具有外溢效應(yīng)。小型經(jīng)濟(jì)體如香港,在美元加息后,香港金融管理局也將貼現(xiàn)窗基本利率上調(diào)25個(gè)基點(diǎn)至1%。

  朱啟兵認(rèn)為,在“不可能三角”中,中國央行首選貨幣政策獨(dú)立性。短期內(nèi)將在匯率和資本流動(dòng)之間抉擇,這也是近期資本管制加強(qiáng)的原因。

  邵宇則表示,中國的貨幣政策還是應(yīng)該根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)節(jié),而非跟隨美國。在美元加息的情況下,中國應(yīng)實(shí)施比較嚴(yán)格的資本管制,以確保資本流出的速度放緩。

  貨幣政策工具選擇

  12月初,央行原調(diào)統(tǒng)司司長盛松成在財(cái)新年會(huì)上表示,為避免匯率大幅波動(dòng)對經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響,穩(wěn)定人民幣匯率預(yù)期已成當(dāng)務(wù)之急。他表示,中國PPI 9月由負(fù)轉(zhuǎn)正,規(guī)模以上工業(yè)增加值、制造業(yè)PMI回升,貨幣金融指標(biāo)也相對平穩(wěn)。

  “實(shí)際的貨幣市場利率最近幾個(gè)月是向上走的,甚至我有一個(gè)大膽的建議:如果一定時(shí)候,如果條件適合,我們也可以考慮加息(應(yīng)對匯率壓力)?!笔⑺沙傻陌l(fā)言隨后引起市場廣泛討論。支持者認(rèn)為今年一季度、二季度、三季度GDP增速都維持在6.7%,中國宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在短期內(nèi)企穩(wěn)。

  “國內(nèi)貨幣政策需抑制資產(chǎn)泡沫,就要求其緊縮。在匯率受到?jīng)_擊的情況下,國內(nèi)的貨幣政策更應(yīng)收緊?!比鹚胱C券亞洲公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光表示,“現(xiàn)在市場利率已經(jīng)上漲,如十年期國債收益率。目前一年期存款利率處于1.5%的低位,而通脹已經(jīng)超過2%。貨幣寬松的可能性不大,加息也是有可能的?!?

  而反對者則提出,中國宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的基礎(chǔ)并不牢固?!胺康禺a(chǎn)調(diào)控后,通過房地產(chǎn)拉動(dòng)的需求會(huì)有所下降,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不是很強(qiáng)勁,強(qiáng)制加息并不是很合適?!鄙塾畋硎?,“如果宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅放緩,不排除會(huì)繼續(xù)寬松的可能。”

  中信證券(600030,股吧)首席債券分析師明明認(rèn)為,對于國內(nèi)貨幣政策而言。當(dāng)前政策受到來自經(jīng)濟(jì)基本面、資本外流壓力、人民幣匯率、金融市場風(fēng)險(xiǎn)等多方面的約束。近期中國央行謹(jǐn)慎態(tài)度明顯,而15日美聯(lián)儲(chǔ)對未來加息路徑更加樂觀的態(tài)度又增加了未來的不確定性。如果明年美國加息三次,國內(nèi)貨幣政策很可能會(huì)被動(dòng)緊縮。

  自2016年2月29日降準(zhǔn)后,央行已經(jīng)10個(gè)月未使用準(zhǔn)備金率及利率工具。央行《三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》稱,針對外匯占款下降形成的流動(dòng)性缺口,考慮到準(zhǔn)備金工具可能形成資產(chǎn)負(fù)債表效應(yīng)且信號意義較強(qiáng),受到的制約較多,(央行)更多借助公開市場操作和中期借貸工具提供流動(dòng)性,保持了流動(dòng)性合理適度和利率水平的基本穩(wěn)定。

  2016年以來公開市場操作已經(jīng)常態(tài)化,MLF的操作頻率增加。央行的數(shù)據(jù)顯示,11月末MLF余額2.73萬億,相比去年同期增加近三倍。今年三季度以來,央行相繼重啟14天期、28天期逆回購,并加大6個(gè)月及1年期MLF中長期資金投放。

  市場將之稱為“鎖短放長”,目的是在抑制資金短期炒作的同時(shí),為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的中長期融資支持。邵宇認(rèn)為,這一操作使貨幣環(huán)境已經(jīng)中性偏緊,明年還會(huì)繼續(xù)類似操作,以應(yīng)對房地產(chǎn)泡沫及債市杠桿過高的難題。

  “預(yù)期(明年貨幣政策操作)主要是公開市場操作和MLF相結(jié)合,輔以PSL。利率和準(zhǔn)備金這兩個(gè)工具會(huì)慎用?!敝靻⒈鴮?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。