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      時(shí)隔兩年，美國(guó)政府再度因觸及債務(wù)上限面臨財(cái)政危機(jī)，財(cái)長(zhǎng)已啟動(dòng)非常規(guī)措施。不過(guò)這次共和黨大佬和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有表現(xiàn)得太著急。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周四，在前總統(tǒng)奧巴馬2015年簽署的暫停法定債務(wù)限額法案于本周三到期后，美國(guó)公債被鎖定在19.918萬(wàn)億美元。特朗普政府要么得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)提高債務(wù)上限，要么延長(zhǎng)暫停限額法案的期限，否則可能導(dǎo)致美國(guó)政府關(guān)門(mén)及債務(wù)違約。

　　周四當(dāng)天，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽（Steven Mnuchin）致信眾議院議長(zhǎng)、共和黨人Paul Ryan，通知因有法定債務(wù)限額，財(cái)政部已暫停發(fā)售州和地方政府系列債（SLGS），并開(kāi)始采用超常規(guī)措施，包括暫停投資文職人員退休及殘疾基金（CSRDF）、郵政退休人員健康福利基金（PSRHBF）和聯(lián)邦雇員退休系統(tǒng)的政府證券投資基金（G Fund）。

　　在此前的債務(wù)上限僵局中，姆努欽上述非常規(guī)措施曾被用來(lái)為上調(diào)債務(wù)上限爭(zhēng)取時(shí)間。華爾街見(jiàn)聞此前文章提到，美國(guó)公債平均每個(gè)月增加約1000億美元。總體而言，當(dāng)前可用的非常規(guī)措施可以在債務(wù)上限之下釋放2000億美元的空間。

　　無(wú)黨派美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室（CBO）預(yù)計(jì)，若債務(wù)上限問(wèn)題始終懸而未決，財(cái)政部的非常規(guī)措施只可能幫助維持到今年秋季，也就是說(shuō)若到今秋還沒(méi)有調(diào)高上限，財(cái)政部就會(huì)“彈盡糧絕”，美國(guó)又要重演2013年的聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)危機(jī)。

　　不過(guò)到目前為止，美國(guó)參眾兩院多數(shù)黨——共和黨的領(lǐng)袖均表示樂(lè)觀。參議院共和黨領(lǐng)袖Mitch McConnell周四向美國(guó)政治雜志Politico表示，美國(guó)不會(huì)發(fā)生債務(wù)違約，會(huì)以某種形式調(diào)高上限。

　　眾議院議長(zhǎng)、共和黨人Ryan則是在接受MSNBC采訪時(shí)稱(chēng)，他懷疑未來(lái)達(dá)成的債務(wù)上限方案可能會(huì)附帶一定的條件，不會(huì)是干脆地調(diào)高上限。

　　本周兩大國(guó)際權(quán)威評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪和惠譽(yù)均發(fā)表了不太擔(dān)心美國(guó)政府債務(wù)上限的言論。

　　穆迪稱(chēng)，盡管本周四就是暫停債務(wù)上限的截止期，只要能支付利息，美國(guó)就還能保留穆迪給予的AAA最高信用評(píng)級(jí)。另一家給予美國(guó)最高評(píng)級(jí)的機(jī)構(gòu)惠譽(yù)指出，考慮到白宮和國(guó)會(huì)都由共和黨把持，雙方可能在政府耗盡資金以前就解決債務(wù)上限問(wèn)題達(dá)成一致，今年美國(guó)發(fā)生債務(wù)上限危機(jī)的可能性較低。

　　無(wú)論如何，對(duì)于尋求大搞基建和大規(guī)模減稅的特朗普政府來(lái)說(shuō)，債務(wù)上限是貫徹其施政綱領(lǐng)的一大障礙。它意味著，在上調(diào)債務(wù)上限以前，必須先設(shè)法削減支出。周四稍早，特朗普公布了首份財(cái)年預(yù)算。

　　這份1.1萬(wàn)億美元規(guī)模的預(yù)算提綱將國(guó)防置于優(yōu)先地位，將增加國(guó)防開(kāi)支540億美元，相應(yīng)將美國(guó)國(guó)務(wù)院、環(huán)境保護(hù)局、住房與城市發(fā)展部這類(lèi)非國(guó)防部門(mén)的開(kāi)支分別削減28%、31%和13.2%，還將給予世界銀行等國(guó)際組織的資金削減6.5億美元，但預(yù)算并未包含1萬(wàn)億美元基建計(jì)劃。