昨日，證監(jiān)會一條簡短的新聞牽動了市場的心。
周三下午，證監(jiān)會主席劉士余向全國人大常委會副委員長陳昌智匯報中國證監(jiān)會深入學習貫徹全國金融工作會議精神、深化資本市場改革和推進資本市場法治建設有關工作。盡管并無更多會談細節(jié)，但這則新聞引發(fā)了市場的密切關注——陳昌智是何許人也？劉士余為何要向他匯報工作？他對市場的看法如何？
（圖片來自證監(jiān)會官網(wǎng)）
作為全國人大常委會副委員長、民建中央主席（文末附其簡歷），陳昌智在近年來多次發(fā)表對資本市場的看法。在他看來，堰塞湖問題應當解決，融資應當應用于實體經(jīng)濟，對于市場的不當行為，應當先修改規(guī)則，再查處行為。此外，他曾提醒企業(yè)家“上市不能僅為圈錢”。
以下為近年來陳昌智觀點匯總，由華爾街見聞整理。
- 提高新股核準質量，保證流入清水
據(jù)新浪財經(jīng)，在今年6月的中國風險投資論壇中，陳昌智詳解為何要實行注冊制，表示堰塞湖問題一定要解決，“新股發(fā)行的常態(tài)化要進一步提高核準的質量，保證流入的是清水?！?
陳昌智舉例稱，“今年3月7日上市的一家公司，一季度就虧損了，虧損了4毛3，有的資料說他虧損了5毛7。所以我們新股要保證我們流入的都是清水。當然，這不能絕對化，所以我們要實行注冊制?！?
他還表示，對于市場不當行為，應先修改規(guī)則再查處行為。打擦邊球可以打成世界冠軍，桌子再小都有擦邊球，不是打擊擦邊球而是打擊擦邊球背后違法違規(guī)行為。
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要排除污水，退市應當常態(tài)化
陳昌智認為，一方面要注入清水，另一方面也要排除污水，即退市常態(tài)化，這樣才能保持良好股市的生態(tài)環(huán)境。他舉例稱，美國從1998年到2012年退市公司達到7769家，印度去年的退市家數(shù)也是336家。而A股1989年成立以來，退市的企業(yè)僅僅只有92家。其中，因為業(yè)績連續(xù)虧損，信息披露違法違規(guī)以及欺詐上市等原因退市的僅50家。
- 注意限售股驗收，研究提高首次發(fā)行比例
在中國風險投資論壇的發(fā)言中，陳昌智還表示，按照現(xiàn)行價格計算，三年內(nèi)上市新股陸續(xù)解禁，金額將達到數(shù)萬億，也可能高達10萬億以上，“也就是說這將引起一個新的驗收?！彼蔡峒爱斍昂芏嗥髽I(yè)都采取首次發(fā)行比例的底線25%，表示可以能否提高這一比例。
- 應該保證融資真正用于發(fā)展實體經(jīng)濟
陳昌智認為，需要保證資金真正用于發(fā)展實體經(jīng)濟；把錢大量拿去理財，資金重回虛擬經(jīng)濟說明IPO金額過高?！百Y料顯示，2006年以來，有290家上市公司買理財產(chǎn)品，占A股上市公司的三分之一，涉及到的資金達到了1.07萬億，8家上市公司購買的理財規(guī)模超過100億，那我們還做什么實體經(jīng)濟呢？我們炒股就好了。這些大量的錢都大力拿去理財了，理財當中除了自有資金，來自募集基金的比例高達56.6%，資金重回虛擬經(jīng)濟，起碼說明了IPO再融資的機制導致企業(yè)實拿了遠超其實際需求的資金?！?
- 上市不要僅為圈錢
據(jù)中國新聞網(wǎng)，在3月舉行的首屆新三板品牌峰會上，陳昌智在講話中指出，60%的新三板企業(yè)掛牌后無人問津，這種狀況歸根結底是掛牌企業(yè)質量問題，他提醒，企業(yè)家上市不能僅僅為了圈錢。
- 新三板市場將迎政策紅利和發(fā)展機遇
據(jù)華夏時報，陳昌智認為，從新三板市場的發(fā)展預期來看，今年的政策紅利不僅將讓創(chuàng)業(yè)板與新三板“雨露均沾”，也將讓掛牌數(shù)量超過11000家的新三板市場迎來了新的發(fā)展時代。
陳昌智認為，新三板企業(yè)品牌發(fā)展的時代已經(jīng)到來。新三板作為國家戰(zhàn)略設立的全國第三大交易場所，企業(yè)將大有可為。
- 鼓勵更多社會資金參與天使投資和風險投資行業(yè)
證券時報報道稱，在2016年舉行的中國風險投資論壇中，陳昌智建議實施稅收優(yōu)惠，鼓勵更多社會資金參與到天使投資及風險投資的行業(yè)中來。
他表示，創(chuàng)業(yè)投資基金的發(fā)起人仍然以機構為主，自然人合伙人在風險投資收益所得稅的稅率偏高的問題亟待引起重視。相比較，法人合伙人享有稅收優(yōu)惠，這就取得了很好的政策的效果。可以參照法人、合伙人的優(yōu)惠政策，降低自然人、合伙人在投資收益分配時的所得稅的稅率，鼓勵合伙人參與到風險投資中來。
- 風險投資行業(yè)問題很多
據(jù)證券時報，在去年的中國風險投資論壇中，陳昌智還提出，風險投資行業(yè)發(fā)展進程中暴露不少問題，如治理的意識不強、管理水平粗放、誠信責任缺失，市場不夠規(guī)范，違規(guī)運作野蠻生長，非法集資，損害投資者利益。具體表現(xiàn)包括：
一是有的交易平臺假借金融創(chuàng)新之利違規(guī)開設私募產(chǎn)品，或者通過轉讓收益權將私募產(chǎn)品轉讓給個人投資者，導致了單支私募產(chǎn)品投資者的數(shù)量超過了20個。
二是基于新三板掛牌的中小企業(yè)的現(xiàn)狀，市場上超重估價的現(xiàn)象時有發(fā)現(xiàn)，有的公司受到公開譴責。在新三板的市場上也時有出現(xiàn)，尤其是股價，將來一個月之內(nèi)從一塊三毛三漲到了160元。
三是互聯(lián)網(wǎng)金融眾籌的風險加大。眾籌迅速的發(fā)展同時，問題也在出現(xiàn)，截至15年底至少有84家平臺倒閉或者轉型，大約占總數(shù)的23%。小牛電動車創(chuàng)始人走上了法庭等等的事件反映出風投散戶化，搬家公司更是打著眾籌融資金融創(chuàng)新、融資租賃等方式實施詐騙，受害者多達23萬人，涉案金額將近一百個億。
四是新三板市場冰火兩重天。在500多家掛牌企業(yè)中，有一半是零交易。我們要看到在大發(fā)展的情況下出現(xiàn)的這些問題。
附陳昌智個人簡歷，來源新華網(wǎng)：
陳昌智，男，漢族，1945年7月生，湖北孝感人，民建成員，1968年9月參加工作，四川大學經(jīng)濟系中國經(jīng)濟史專業(yè)畢業(yè)，研究生學歷，副教授。
現(xiàn)任十二屆全國人大常委會副委員長，民建中央主席。
1963－1968年 四川大學經(jīng)濟系學習(其間:1968.09－1968.12留校待分配)
1968－1970年 解放軍七八四八部隊一五０師農(nóng)場勞動鍛煉
1970－1971年 四川省金陽縣洛覺區(qū)中學教師
1971－1978年 四川省金陽縣文教局干部
1978－1979年 四川省金陽縣文教局干部、教師進修學校教師
1979－1981年 四川大學經(jīng)濟系中國經(jīng)濟史專業(yè)研究生
1981－1988年 四川大學經(jīng)濟系助教、講師、副教授,民建四川省副秘書長(1986.05)
1988－1994年 四川省政協(xié)副秘書長、財貿(mào)委員會副主任、經(jīng)濟委員會副主任,民建四川省副主委兼秘書長(1992.07)
1994－1997年 四川省政協(xié)副秘書長,民建四川省副主委兼秘書長,四川省監(jiān)察廳副廳長
1997－1998年 四川省政協(xié)副秘書長,民建四川省主委,四川省監(jiān)察廳副廳長
1998－1998年 四川省政協(xié)副主席,民建四川省主委
1998－2002年 監(jiān)察部副部長,民建中央常委
2002－2007年 民建中央副主席、常務副主席(2007.07,2007.09按部長級待遇),監(jiān)察部副部長,中國監(jiān)察學會會長(2003.12)
2007－2008年 民建中央主席
2008－2013年 十一屆全國人大常委會副委員長,民建中央主席
2013－ 十二屆全國人大常委會副委員長,民建中央主席
第八屆全國人大代表,十一屆、十二屆全國人大常委會副委員長。第九屆、十屆全國政協(xié)常務委員。
