中方按照自己擴(kuò)大開放的時(shí)間表和路線圖，將大幅度放寬金融業(yè)，包括銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，并逐步適當(dāng)降低汽車關(guān)稅。在2018年6月前在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點(diǎn)工作。對(duì)干玉米酒糟在進(jìn)口環(huán)節(jié)和國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)實(shí)施相同的增值稅政策，恢復(fù)免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
中方要求美方切實(shí)放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制、履行中國(guó)入世議定書第15條義務(wù)、公平對(duì)待中國(guó)企業(yè)赴美投資、推動(dòng)中金公司獨(dú)立在美申請(qǐng)相關(guān)金融業(yè)務(wù)牌照進(jìn)程、慎用貿(mào)易救濟(jì)措施。雙方將就中美經(jīng)濟(jì)合作一年計(jì)劃或中長(zhǎng)期合作規(guī)劃保持溝通。
兩國(guó)元首表示，雙方將繼續(xù)致力于互利共贏的中美經(jīng)貿(mào)合作，并見證了兩國(guó)企業(yè)簽署多項(xiàng)商業(yè)合同和雙向投資協(xié)議。在特朗普總統(tǒng)訪華期間，兩國(guó)簽署的商業(yè)合同和雙向投資協(xié)議涉及總金額超過2500億美元。
中方按照自己擴(kuò)大開放的時(shí)間表和路線圖，將大幅度放寬金融業(yè)，包括銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。新華社稿件沒有進(jìn)一步透露開放的時(shí)間表和路線圖，但我們從不久前國(guó)務(wù)院印發(fā)的文件，可以發(fā)現(xiàn)一些端倪。
據(jù)上證報(bào)微信8月17日?qǐng)?bào)道，繼年初出臺(tái)吸引外資“20條”后，國(guó)務(wù)院日前又印發(fā)一個(gè)重要文件—《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》。
《通知》涉及進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制、制定財(cái)稅支持政策、完善國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境、便利人才出入境和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五個(gè)方面的22項(xiàng)措施。
《通知》指出，積極利用外資是我國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在具體措施中，《通知》提出，鼓勵(lì)外資參與國(guó)內(nèi)企業(yè)優(yōu)化重組、鼓勵(lì)外資參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，持續(xù)推進(jìn)專用車和新能源汽車制造、船舶設(shè)計(jì)、支線和通用飛機(jī)維修、國(guó)際海上運(yùn)輸、鐵路旅客運(yùn)輸、加油站、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、呼叫中心、演出經(jīng)紀(jì)、銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放，明確對(duì)外開放時(shí)間表、路線圖等。
這是一個(gè)震動(dòng)金融業(yè)的重大消息！因?yàn)椋瑖?guó)務(wù)院要求銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)，明確對(duì)外開放時(shí)間表、路線圖。
我們還是快來聽聽當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)專家怎么解讀這一重磅文件旳。
解讀:
證券：期待更多合資券商加入
根據(jù)今年6月28日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》，證券公司、證券投資基金管理公司及期貨公司仍被列為限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄項(xiàng)目，要求中方控股。而在今年7月，兩家港資金融機(jī)構(gòu)獲批在深圳前海設(shè)立多牌照證券公司，分別為匯豐銀行持股51%的匯豐前海證券，和東亞銀行持股49%的東亞前海證券。其中，前者是中國(guó)境內(nèi)首家由境外股東控股的證券公司。
證券行業(yè)人士認(rèn)為，上述兩家合資券商獲批設(shè)立，尤其是中國(guó)境內(nèi)首家由境外股東控股的證券公司于近期獲批，標(biāo)志著證券行業(yè)對(duì)外開放正在不斷推進(jìn)。此次國(guó)務(wù)院再次提出推進(jìn)證券業(yè)對(duì)外開放，期待未來有更多合資券商加入證券行業(yè)，證券公司外資持股比例進(jìn)一步放開。
銀行：降低外資準(zhǔn)入門檻
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇認(rèn)為，下一步應(yīng)更多開放外資銀行在境內(nèi)業(yè)務(wù)的行政許可，減少行政審批。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員董希淼認(rèn)為，下一步，中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放的重點(diǎn)主要在于進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國(guó)際化，健全離岸人民幣市場(chǎng)發(fā)展，完善人民幣國(guó)際化基礎(chǔ)設(shè)施，提高人民幣支付和計(jì)價(jià)貨幣地位；人民幣資本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可兌換，加快資本市場(chǎng)開放步伐，允許更多符合條件的境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)市場(chǎng)融資，完善外匯儲(chǔ)備管理制度，加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。
此外，董希淼認(rèn)為，未來還將加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作，積極發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行建設(shè)、亞洲金融合作協(xié)會(huì)等多元金融合作平臺(tái)；參與全球金融治理，推動(dòng)國(guó)際貨幣體系和國(guó)際金融監(jiān)管改革，維護(hù)金融穩(wěn)定，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
民生銀行(600016,股吧)研究院院長(zhǎng)黃劍輝認(rèn)為，應(yīng)降低外資準(zhǔn)入的門檻。20%單一股東、25%多個(gè)外資股東持股比例應(yīng)該可上調(diào)，直至取消。
保險(xiǎn)：還有進(jìn)一步放開空間
從國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)來看，目前對(duì)于外資保險(xiǎn)公司而言，除不得經(jīng)營(yíng)法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及設(shè)立壽險(xiǎn)公司必須采取合資形式以外，基本沒有明確的其他限制。
所謂的法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，指的是強(qiáng)制保險(xiǎn)。目前，國(guó)內(nèi)主要的強(qiáng)制保險(xiǎn)是“機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱交強(qiáng)險(xiǎn)）”，但在2012年時(shí)，交強(qiáng)險(xiǎn)已正式向外資保險(xiǎn)公司開放。
保險(xiǎn)業(yè)專家認(rèn)為，在此基礎(chǔ)上，法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)還有進(jìn)一步放開的空間。一是，在閘門已開的基礎(chǔ)上，交強(qiáng)險(xiǎn)的審核流程和效率可能會(huì)進(jìn)一步加快，比如由審批制改為備案制；二是，可能進(jìn)一步向外資放開其他法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，比如政策性險(xiǎn)種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)（以短期為主）；三是，近年來，業(yè)內(nèi)人士一直呼吁，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)被列入強(qiáng)制保險(xiǎn)范疇，如果這兩大險(xiǎn)種被列入強(qiáng)制保險(xiǎn)，可能會(huì)向中資保險(xiǎn)公司、外資保險(xiǎn)公司同步開放，且責(zé)任險(xiǎn)一直都是外資保險(xiǎn)公司所擅長(zhǎng)的險(xiǎn)種之一。
目前，中國(guó)已成為世界第三大保險(xiǎn)市場(chǎng)，越來越多的外資保險(xiǎn)公司也有意將亞太總部遷至中國(guó)。對(duì)此，有保險(xiǎn)業(yè)人士建議，為吸引更多的外資保險(xiǎn)公司將地區(qū)總部遷至中國(guó)，應(yīng)提供更多的優(yōu)惠政策。
資本市場(chǎng)對(duì)外開放穩(wěn)步推進(jìn)
三家外資私募昨完成登記記者 李丹丹 編輯 劍鳴
記者從中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”）獲悉，11月9日三家外資機(jī)構(gòu)完成登記，成為外商獨(dú)資私募證券投資基金管理人。
這三家機(jī)構(gòu)分別為惠理投資管理（上海）有限公司、景順縱橫投資管理（上海）有限公司、路博邁投資管理（上海）有限公司（以下分別簡(jiǎn)稱“惠理”“景順”“路博邁”）。
據(jù)悉，日前上述三家機(jī)構(gòu)向協(xié)會(huì)提交外商獨(dú)資私募證券投資基金管理人登記申請(qǐng)。根據(jù)《證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》和《私募基金登記備案相關(guān)問題解答（十）》等相關(guān)要求，協(xié)會(huì)經(jīng)過核查，認(rèn)為這三家機(jī)構(gòu)符合外商獨(dú)資私募證券投資基金管理人登記條件。
2016年6月第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話成果發(fā)布，中方歡迎符合條件的外商獨(dú)資和合資企業(yè)申請(qǐng)登記成為私募證券基金管理機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定開展包括二級(jí)市場(chǎng)證券交易在內(nèi)的私募證券基金管理業(yè)務(wù)。隨后，中國(guó)證監(jiān)會(huì)同意由協(xié)會(huì)發(fā)布問題解答，明確外商獨(dú)資和合資私募證券基金管理機(jī)構(gòu)有關(guān)資質(zhì)和登記備案事宜。
可以說，外商獨(dú)資和合資私募證券投資基金管理機(jī)構(gòu)登記政策是落實(shí)中美對(duì)話成果、兌現(xiàn)我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開放承諾的具體舉措，受到眾多外資金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注。
協(xié)會(huì)披露，截至目前，已有富達(dá)、瑞銀、富敦、英仕曼、惠里、景順和路博邁7家外資私募基金管理機(jī)構(gòu)完成登記，地域上涵蓋了全球主要資本市場(chǎng)，業(yè)務(wù)上涵蓋了全球知名的綜合性資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和典型性“精品店”式資產(chǎn)管理服務(wù)提供商，產(chǎn)品上涵蓋了股票、固定收益等傳統(tǒng)策略和量化對(duì)沖等新興策略。
“政策的落實(shí)取得初步成果，反映了中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)國(guó)外機(jī)構(gòu)的影響力，也向國(guó)際市場(chǎng)傳遞了我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開放的鮮明信號(hào)?！眳f(xié)會(huì)相關(guān)人士稱。
對(duì)于下一步工作，協(xié)會(huì)相關(guān)人士表示，歡迎更多符合條件的外商獨(dú)資和合資機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記成為私募證券基金管理機(jī)構(gòu)，將成熟的經(jīng)營(yíng)理念、先進(jìn)的投資方法和專業(yè)的海外人才帶到中國(guó)，共同推動(dòng)私募基金行業(yè)不斷提高專業(yè)化和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力，充分發(fā)揮在多層次資本市場(chǎng)中的功能與作用。與此同時(shí)，協(xié)會(huì)將繼續(xù)依法做好服務(wù)工作，鞏固和擴(kuò)大開放成果。
制作：劉宇澤 圖編：比由
文章來源：微信公眾號(hào)上海證券報(bào)
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