對難民“開門”的德國總理默克爾，卻被自己人關(guān)上了門。最新民調(diào)傾向重新大選，無論在德國，還是在歐洲，默克爾似乎漸失權(quán)威。按照歐洲其他國家的標準，德國選民依然非常穩(wěn)定，德國民粹主義新選擇黨距離掌權(quán)仍有很長的路要走，組閣失敗讓這樣的信號變得不明朗。德國一直被視為歐洲是否穩(wěn)定的象征，新政府難產(chǎn)無疑給歐洲帶來新的變數(shù)，也令默克爾面臨執(zhí)政十余年來最嚴峻局面。
政局生變
周三公布的一項民意調(diào)查結(jié)果顯示，一半德國人支持重新舉行大選，此前默克爾未能與另外兩個黨派就組建新的執(zhí)政聯(lián)盟達成協(xié)議，她本人也暗示不排除重新舉行大選的可能性。
此次調(diào)查是INSA為發(fā)行量最大的日報《圖片報》進行的，結(jié)果顯示49.9%的人支持重新舉行大選。結(jié)果還顯示，48.5%的選民認為中左翼社會民主黨拒絕與默克爾的聯(lián)盟黨再次組建“大聯(lián)合政府”是正確的，只有18%的人支持組建“大聯(lián)合政府”。
若重新舉行大選，40%的選民支持默克爾再次參加競選，24%的人希望她的聯(lián)盟黨選出另一位候選人。
自民黨退出，組閣談判戛然而止，默克爾的組閣難度陡然加大。德國媒體認為默克爾未來或嘗試組建少數(shù)派政府，或接受重新大選。一直關(guān)注組閣談判的總統(tǒng)施泰因邁爾呼吁各黨履行責任，“這個責任并不是通過重新選舉把選民的授權(quán)再交還給選民”。
根據(jù)最新民調(diào)，除了綠黨和極右翼的德國選擇黨得票可能增加，其他黨派將沒有太大變化。這是主流政黨和選民不希望看到的，可能對平穩(wěn)的德國政治和經(jīng)濟會造成負面影響。
重新大選很有可能給德國政局帶來新的變數(shù)。中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建表示，如果德國進行提前大選，一方面表明德國政治之前呈現(xiàn)的穩(wěn)定性可能是一種假象，這對德國的整個政局是不利的。另一方面，提前大選的結(jié)果很難預(yù)料。社民黨在之前的選舉中已經(jīng)失敗，這次可能會拖累聯(lián)盟黨的支持率也進一步下降。如此一來，德國長期以來形成的相對穩(wěn)定的政治局面，可能就會出現(xiàn)前所未有的變化。
漸失權(quán)威
19日是此次四黨組閣談判試探性談判階段的最后一天?；缑嗣貢L朔伊爾當晚對媒體表示，當天對話的中心爭論點是移民問題。
聯(lián)盟黨和自民黨希望能為德國接納移民的數(shù)量設(shè)置上限，而綠黨則持相反立場。自民黨主席林德納當晚表示，自民黨同綠黨間的分歧過大。
組閣談判破裂表面上看是各方分歧嚴重所致，深層原因在于德國社會各階層和地區(qū)在內(nèi)政外交多個問題上的分裂。財政政策、環(huán)境政策、對歐政策和移民難民政策是此次談判中各方矛盾最突出的四個關(guān)鍵議題。
這些矛盾凸顯德國社會在貧富差距、應(yīng)對外來人口和文化以及處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展間關(guān)系等問題上的意見分歧。在大選中，選民投票較以往分散的現(xiàn)象，反映出德國社會對未來發(fā)展方向感到一定程度的迷茫。
德國在不到一年的時間里接收了逾100萬難民，卻沒有出現(xiàn)民粹主義更強烈的反彈，這在外界看來很不尋常。
一年前，全世界都密切關(guān)注德國地方選舉，試圖從中尋找反默克爾派激烈反彈的跡象。但在當時的選舉，結(jié)果傳遞的信號并不明朗。
不過，被學(xué)者們廣為認可的一個整體大趨勢是，默克爾的政治地位在下降。默克爾未能達成有關(guān)難民的可行歐盟協(xié)議，這已經(jīng)損傷到她在德國國內(nèi)的支持率。如今，隨著德國選民開始反對她，她在歐洲的權(quán)威也將被進一步削弱。
十字路口
原本被市場預(yù)測人士認為“毫無懸念”的德國大選，卻最終成了2017年全球政治領(lǐng)域的又一只“黑天鵝”。如果63歲的默克爾組閣失敗，作為歐洲最大經(jīng)濟體，德國政治不穩(wěn)對歐元區(qū)乃至歐盟對俄羅斯、土耳其政策等方方面面都會造成影響。
對那些把德國當成避難所的中東及非洲難民來說，德國大選的結(jié)果也將關(guān)系到他們未來的境遇。對世界其他國家來說，德國重新大選將是觀察民粹主義是否重燃的窗口。在去年的英國“脫歐”公投、美國總統(tǒng)大選中，全球已見證了民粹主義的崛起，但隨著極右勢力在今年法國總統(tǒng)大選和荷蘭議會選舉中遇挫，這股勢頭有所收斂。
德國目前面臨數(shù)月的政治僵局，就歐元區(qū)治理和歐盟防務(wù)和救濟政策改革達成一致的窗口進一步縮小。
“德國目前面臨的組閣難題，自然會對在推進歐盟改革方面起著決定性作用的法德軸心產(chǎn)生一定的影響。現(xiàn)在“默克爾4.0”尚未開啟就已觸礁，表明位于歐洲中心的德國自身內(nèi)部正面臨一系列前所未有的挑戰(zhàn)。未來的德國不管由誰來執(zhí)政，歐洲之路還是會繼續(xù)推進。”中國人民大學(xué)德國研究中心研究員孟虹分析稱。
同濟大學(xué)德國研究中心主任鄭春榮則表示，本來默克爾可以去回應(yīng)馬克龍的歐元區(qū)政策改革方案，但現(xiàn)在完全無法推進。這可以從兩方面來看：一是歐盟議題被擱置了，畢竟連默克爾現(xiàn)在的走向還沒有確認；但另一方面也要看，下一次如果組閣，大聯(lián)盟重新上臺，社民黨入閣，反而是因禍得福，歐洲一體化反而會更容易推進?？偟膩碚f，現(xiàn)在歐洲一體化處于待機模式，現(xiàn)在要看德國組閣的結(jié)果來定奪。
北京商報記者 陶鳳/文 李烝/制表
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