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  新華社北京7月4日電 全國國有企業(yè)改革座談會4日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示強調(diào)，國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大，不斷增強活力、影響力、抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要堅定不移深化國有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。要加強監(jiān)管，堅決防止國有資產(chǎn)流失。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各級黨委和政府要牢記搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的重大責(zé)任，加強對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強作出批示指出，長期以來，國有企業(yè)為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、提升綜合國力作出了重大貢獻。當(dāng)前，面對新常態(tài)、新形勢，要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持不懈推動國有企業(yè)改革，積極推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)，遵循市場規(guī)律，瘦身健體提質(zhì)增效，淘汰過剩落后產(chǎn)能，以推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。緊緊抓住世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展新經(jīng)濟，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，不斷創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)，提高主業(yè)的核心競爭力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。按照突出重點、規(guī)范有序、量力而行、防范風(fēng)險的要求，更加扎實有效地推進“引進來”和“走出去”。各地區(qū)、各部門要著力破除體制機制障礙，完善監(jiān)管制度，積極為國有企業(yè)改革營造良好環(huán)境。

　　中共中央政治局委員、國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬凱出席會議并講話。國務(wù)委員、國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王勇宣讀了習(xí)近平重要指示和李克強批示并主持會議。會議指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院對國有企業(yè)改革的決策部署，堅持市場取向，突出問題導(dǎo)向，服務(wù)發(fā)展大局，緊緊圍繞增強國有企業(yè)活力、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局、提高國有資本效率、防止國有資產(chǎn)流失、加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，進一步解放思想，勇于創(chuàng)新，主動作為，因企施策，持續(xù)攻堅，不斷把國企國資改革引向深入，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。

　　中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、部分省市、部分中央企業(yè)和地方國有企業(yè)代表在座談會上發(fā)言。

　　國務(wù)院辦公廳發(fā)文部署進一步做好民間投資有關(guān)工作

　　堅決取消對民間資本設(shè)置的附加條件和歧視性條款

　　據(jù)新華社電 中國政府網(wǎng)4日發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》，從督查整改落實、深化簡政放權(quán)、營造公平競爭市場環(huán)境、緩解融資難融資貴、降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)等方面作出具體部署。

　　督查整改落實

　　通知要求，認(rèn)真抓好督查和評估調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。各?。▍^(qū)、市）人民政府、各有關(guān)部門要“對號入座”，逐項檢查，及時整改，舉一反三研究完善相關(guān)配套政策和實施細(xì)則，確保取得實效。國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門成立督導(dǎo)組，從7月中旬開始，對民間投資體量大、同比增速下降較快和近期民間投資增速滯后的省（區(qū)、市），組織開展重點督導(dǎo)。

　　專項督查和第三方評估調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域，存在著政策措施不落地、政府職能轉(zhuǎn)變不到位、民營企業(yè)融資難融資貴、難以享受同等“國民待遇”、企業(yè)成本高負(fù)擔(dān)重等突出問題?！耙恍┱邎?zhí)行中實惠沒落在民企身上?！卑l(fā)展改革委新聞發(fā)言人李樸民說，國家已出臺一系列支持民間投資的政策，但有些要求沒有完全落實；有些法律法規(guī)缺乏配套細(xì)則，沒有相應(yīng)的協(xié)調(diào)配套措施，實際執(zhí)行中沒有把實惠落到民營企業(yè)身上。

　　針對督查中發(fā)現(xiàn)的主要問題，通知逐一作出具體部署。

　　深化簡政放權(quán)

　　針對民營企業(yè)反映的部分地區(qū)仍然存在重審批、輕監(jiān)管、少服務(wù)等問題，通知要求，該取消的行政審批事項要堅決取消，該給市場的權(quán)力要盡快放給市場，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式。今年下半年，國務(wù)院審改辦要會同有關(guān)部門，對“放管服”改革落實情況進行專項檢查。

　　民營企業(yè)普遍反映，在市場準(zhǔn)入條件、資源要素配置、政府管理服務(wù)等方面，難以 受與國有企業(yè)同等的“國民待享遇”。通知要求，各?。▍^(qū)、市）人民政府開展全面自查，堅決取消對民間資本單獨設(shè)置的附加條件和歧視性條款。有關(guān)自查情況于8月15日前一并報送國務(wù)院辦公廳，抄送國家發(fā)展改革委。

　　融資難融資貴是民營企業(yè)反映強烈的突出問題之一。通知要求，銀監(jiān)會要抓緊會同有關(guān)部門開展專項檢查；各?。▍^(qū)、市）人民政府要主動作為，拓寬民營企業(yè)融資渠道；全國工商聯(lián)、新華社等要加強對民營企業(yè)融資狀況調(diào)研評估，及時反映企業(yè)訴求。

　　營造公平競爭市場環(huán)境

　　民營企業(yè)反映，未能充分享受國家出臺的降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)的優(yōu)惠政策。通知要求，各?。▍^(qū)、市）人民政府、各有關(guān)部門要抓好政策落實；財政部要會同有關(guān)部門，抓緊開展涉企收費清理情況專項檢查；審計署要將涉企收費審計作為政策落實跟蹤審計的重點內(nèi)容進行跟蹤。

　　通知同時指出，各?。▍^(qū)、市）人民政府、各有關(guān)部門要針對政府違約和政策不落實等問題，建立問責(zé)機制。要按照建立“親”“清”政商關(guān)系要求，完善政企溝通機制。凡對企業(yè)實事求是反映問題進行打擊報復(fù)的，要依法依規(guī)處理，從嚴(yán)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。