促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長，無疑是本次G20杭州峰會的核心議題，《二十國集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》成為峰會的重要成果之一，也是全球首份關(guān)于投資政策制定的多邊綱領(lǐng)性文件?？梢?，投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面的重要性，尤其是在全球經(jīng)濟(jì)弱復(fù)蘇的背景下，投資對各國經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用會更加突出。
就中國而言，今年以來，投資成為穩(wěn)增長的主要力量。國家統(tǒng)計局公布的中國經(jīng)濟(jì)半年報數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）258360億元，同比名義增長9.0%（扣除價格因素實際增長11.0%）。其中，國有控股投資91089億元，增長23.5%；民間投資158797億元，增長2.8%，占全部投資的比重為61.5%。同期，國家發(fā)改委批復(fù)一系列鐵路、公路、城市軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，投資總額近8000億元。與投資力度相對應(yīng)，初步核算，我國上半年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值340637億元，按可比價格計算，同比增長6.7%。這一增速水平與今年第一、第二季度持平，頂住了國內(nèi)外形勢的錯綜復(fù)雜和持續(xù)較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。
正是基于投資的這種推動力，7月份和8月份，國家發(fā)改委又密集批復(fù)12個基建項目，總投資規(guī)模達(dá)2849億元。前8個月，發(fā)改委已累計批復(fù)基建投資項目逾萬億元。
同樣基于投資拉動的顯著作用，民間投資增速的下滑引發(fā)決策層的密切關(guān)注，并正在千方百計采取措施改善局面。
此外，在適時擴(kuò)大總需求、加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下，投資在穩(wěn)增長的同時，還在“補(bǔ)短板”和培育經(jīng)濟(jì)新動力(310328,基金吧)方面發(fā)揮著重要作用。
國家發(fā)改委近日會同有關(guān)部門起草《關(guān)于完善“十三五”規(guī)劃<綱要>實施機(jī)制的意見》，已上報黨中央、國務(wù)院。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十三五”規(guī)劃綱要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，提出165項重大工程和項目圍繞這一主線展開。這165項重大工程項目包括交通基礎(chǔ)設(shè)施工程、能源發(fā)展工程、水安全工程、扶貧攻堅重點(diǎn)工程、特殊類型地區(qū)發(fā)展重點(diǎn)工程、民生類工程等，正是圍繞全面建成小康社會最突出的短板布局。國家發(fā)改委政策研究室日前發(fā)布的《更好發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用》一文指出，要適度擴(kuò)大總需求，加大“補(bǔ)短板”的力度，努力增加合理有效投資。這表達(dá)了對投資“補(bǔ)短板”作用的深入理解和實際運(yùn)用。
另外，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1-7月份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長14.2%，比總體投資增速快6.1個百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長19.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資這兩個數(shù)據(jù)雙雙實現(xiàn)較快增長，說明在適度擴(kuò)大總需求的同時，在制造業(yè)投資增速放緩的情況下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極成果。再結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)半年報數(shù)據(jù)看，上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長速度達(dá)到10.2%，在GDP中占比12.1%，比去年同期提高0.7個百分點(diǎn)。
總體來看，在上半年經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)6.7%平穩(wěn)增長的貢獻(xiàn)中，除了投資的直接拉動，經(jīng)濟(jì)增長新動力正加速培育，由投資衍生的補(bǔ)短板和新動力培育作用對穩(wěn)增長貢獻(xiàn)同樣不可小覷。
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