原標(biāo)題:外媒:歐盟內(nèi)部對(duì)是否承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位有分歧
核心提示:歐洲國(guó)家有不同的利益,對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位也持不同觀點(diǎn)。一項(xiàng)研究表明,給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位絕不會(huì)導(dǎo)致中國(guó)對(duì)歐盟出口泛濫。
參考消息網(wǎng)12月13日?qǐng)?bào)道 外媒稱(chēng),承諾是一回事——即便它在最高層面被條約確定下來(lái)且?guī)в袕V泛的經(jīng)濟(jì)影響。中國(guó)2001年加入世界貿(mào)易組織時(shí),當(dāng)時(shí)簽署的條約第15條保證中國(guó)最遲15年后獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。最后期限是2016年12月11日。
據(jù)奧地利《新聞報(bào)》網(wǎng)站12月11日?qǐng)?bào)道,排名美國(guó)之后的這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體離這個(gè)地位還很遠(yuǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將保護(hù)該國(guó)以低價(jià)格供應(yīng)商品時(shí)免遭起訴。歐盟——至少原則上——還想繼續(xù)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的廉價(jià)商品征收反傾銷(xiāo)保護(hù)關(guān)稅。癥結(jié)是鋼鐵危機(jī),歐洲把它主要?dú)w因于中國(guó)及其大規(guī)模出口。但中國(guó)也以?xún)A銷(xiāo)價(jià)格供應(yīng)陶瓷、鋁和其他有色金屬。這給歐洲生產(chǎn)商帶來(lái)壓力。它們認(rèn)為大量工作崗位受到威脅。
報(bào)道稱(chēng),歐盟已經(jīng)對(duì)中國(guó)和印度的鋼鐵產(chǎn)品展開(kāi)了3起新的反傾銷(xiāo)調(diào)查。歐盟還在這個(gè)月提出了一項(xiàng)建議,旨在改善歐洲人的反傾銷(xiāo)保護(hù)機(jī)制。這一繞開(kāi)給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的方案針對(duì)所有存在價(jià)格扭曲的國(guó)家。因此,必須對(duì)給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)行表決的歐洲議會(huì)缺乏必要的多數(shù)。
北京正施加壓力并威脅可能發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)9日警告說(shuō),應(yīng)該“避免因此而影響雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常發(fā)展”。中國(guó)可能會(huì)上訴至世界貿(mào)易組織仲裁法庭。法律專(zhuān)家認(rèn)為,中國(guó)可能會(huì)勝訴。但訴訟程序可能會(huì)持續(xù)好幾年。不過(guò),一場(chǎng)真正的貿(mào)易戰(zhàn)也將給中國(guó)自己帶來(lái)?yè)p失。中國(guó)每天出售到歐盟的商品比歐盟出售到中國(guó)的商品多5億歐元。
報(bào)道稱(chēng),就像經(jīng)常發(fā)生的那樣,這場(chǎng)沖突中也存在不同的利益。對(duì)歐洲汽車(chē)和建筑行業(yè)來(lái)說(shuō),到中國(guó)購(gòu)買(mǎi)廉價(jià)鋼鐵是合適的。另一方面,像蒂森-克虜伯和安賽樂(lè)米塔爾——以及在較小程度上也包括奧鋼聯(lián)集團(tuán)——等鋼鐵企業(yè)、自行車(chē)制造商和光伏企業(yè)則認(rèn)為廉價(jià)競(jìng)爭(zhēng)影響甚至危及它們的生存。一些歐盟國(guó)家因?yàn)楹ε鹿ぷ鲘徫涣魇Ф笾贫ǚ浅?yán)格的新規(guī)則,而英國(guó)和瑞典等國(guó)家卻不接受這種做法。它們擔(dān)心提高關(guān)稅也會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)價(jià)格上漲。
根據(jù)一項(xiàng)研究,上述所有擔(dān)憂是過(guò)分夸大的。貝塔斯曼基金會(huì)委托德國(guó)伊福經(jīng)濟(jì)研究所進(jìn)行的研究表明,給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位絕不會(huì)導(dǎo)致中國(guó)對(duì)歐盟出口泛濫。如果針對(duì)傾銷(xiāo)的懲罰性關(guān)稅降低,相關(guān)商品出口將增加1%,或者說(shuō)將增加1.5億美元。那只占2014年歐盟從中國(guó)進(jìn)口總量的0.03%。第二種情形考慮了一種極端情況,即修改法律后傾銷(xiāo)無(wú)法被認(rèn)定,因此也不能征收懲罰性關(guān)稅。在這種情況下,相關(guān)商品出口可能會(huì)增加29%。那相當(dāng)于43億美元的出口量,占2014年歐盟從中國(guó)進(jìn)口總量的1%。伊福經(jīng)濟(jì)研究所專(zhuān)家補(bǔ)充說(shuō),在中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)要素和政府干預(yù)仍是制度的一部分,中國(guó)還不是符合西方標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。