北京商報訊（記者 程維妙）2017年已是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的金融強(qiáng)監(jiān)管年。近一個月內(nèi)，繼在IMF和世界銀行年會、G20財長和央行行長會議、中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會中央金融系統(tǒng)代表團(tuán)討論會等場合談到金融風(fēng)險后，在央行網(wǎng)站11月4日刊發(fā)的《守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線》文章中，央行行長周小川再次提出防控金融風(fēng)險的要求，其中包括要堅持金融是特許經(jīng)營行業(yè)，不得無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營。
周小川表示，總體來看我國金融形勢是好的，但當(dāng)前和今后一個時期我國金融領(lǐng)域尚處在風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期，潛在風(fēng)險和隱患正在積累，脆弱性明顯上升，需同時防止“黑天鵝”事件與“灰犀牛”風(fēng)險發(fā)生。
對于如何守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，周小川表示，要把握回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)管、市場導(dǎo)向四個基本原則。具體方面，周小川提到，在推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和金融市場改革開放方面，要建立健全金融控股公司規(guī)制和監(jiān)管，嚴(yán)格限制和規(guī)范非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)，從制度上隔離實業(yè)板塊和金融板塊；拓展多層次、多元化、互補(bǔ)型股權(quán)融資渠道，改革股票發(fā)行制度，減少市場價格（指數(shù)）干預(yù)，從根本上消除利益輸送和腐敗滋生土壤。
在完善金融管理制度方面，周小川提出，嚴(yán)格監(jiān)管持牌機(jī)構(gòu)和堅決取締非法金融活動要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；金融監(jiān)管部門和地方政府要強(qiáng)化金融風(fēng)險源頭管控，堅持金融是特許經(jīng)營行業(yè)，不得無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平11月4日出席公開活動時也指出，凡是從事金融服務(wù)必須設(shè)置進(jìn)入門檻，必須做牌照管理。他解釋稱，金融交易最重要的問題就是信息不對稱，信息不對稱如果形成風(fēng)險很容易傳導(dǎo)，“在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域這個問題就變得更加突出”。公開資料顯示，今年7月，國家互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術(shù)專家委員會發(fā)布的一份報告中透露，在一次巡查中發(fā)現(xiàn)，信互貸、萬石金融網(wǎng)、三明股份、商易貸、寶易通等部分提供互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的企業(yè)經(jīng)營范圍沒有從事金融相關(guān)業(yè)務(wù)等項目，涉嫌超范圍經(jīng)營。
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